Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ξεκινά μια σημαντική αναθεώρηση της πολιτικής του για την αυτοκινητοβιομηχανία.
Οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί για την αυτοκινητοβιομηχανία θα μπορούσαν να υποστούν μια ριζική αναθεώρηση καθώς η Επιτροπή Περιβάλλοντος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε τρία σχέδια κανονισμών που αντικατοπτρίζουν την επιθυμία συμβιβασμού των στόχων της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές των οδικών μεταφορών με τις οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει η αυτοκινητοβιομηχανία.
Αυτά τα κείμενα, που απορρέουν από τη δέσμη μέτρων για την αυτοκινητοβιομηχανία που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2025, προτείνουν, ειδικότερα, την αναθεώρηση των περιορισμών που επιβάλλονται στους κατασκευαστές, την υποστήριξη των ηλεκτρικών οχημάτων που κατασκευάζονται στην Ευρώπη και την απλούστευση ορισμένων κανονιστικών απαιτήσεων.
BUY NOW
Ωστόσο, αυτές οι προτάσεις δεν αποτελούν ακόμη οριστικούς κανόνες. Θα πρέπει να εξεταστούν στην ολομέλεια τον επόμενο Δεκέμβριο, πριν ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη.
Πιο συγκεκριμένα η Επιτροπή Περιβάλλοντος του Κοινοβουλίου ενέκρινε την πρότασή της για αναθεωρημένους στόχους εκπομπών CO2 για τα νέα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά, καθώς και για κίνητρα για καθαρά οχήματα που κατασκευάζονται στην ΕΕ.
Το σχέδιο κανόνων, το οποίο εγκρίθηκε με 48 ψήφους υπέρ, 30 κατά και δύο αποχές, αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου πακέτου για έναν καθαρό και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό αυτοκινητοβιομηχανικό τομέα.
Προσαρμοσμένοι στόχοι και πιστώσεις για χάλυβα χαμηλών εκπομπών άνθρακα
Για τα επιβατικά αυτοκίνητα, οι Ευρωβουλευτές θέλουν να μειώσουν τον στόχο μείωσης των εκπομπών CO2 για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων έως το 2035 από 100% σε 87,5%. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να αντισταθμίσουν τις εκπομπές που περιορίζονται στο 7,5% (του στόχου αναφοράς για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ για το 2021) για να επιτύχουν τον στόχο του 95%, χρησιμοποιώντας πιστωτικά μόρια για χάλυβα χαμηλών εκπομπών άνθρακα που κατασκευάζεται στην ΕΕ.
Για τα φορτηγά, οι Ευρωβουλευτές προτείνουν στόχο μείωσης κατά 35% έως το 2030, σε σύγκριση με 40% στο κείμενο της Επιτροπής και 50% βάσει των υφιστάμενων κανόνων. Ο στόχος για το 2035 θα μειωθεί από 100% σε 80% (σε αυτήν την περίπτωση, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν πιστώσεις χάλυβα χαμηλών εκπομπών άνθρακα, με ανώτατο όριο το 7,5%).
Από την έναρξη ισχύος των κανόνων και έως το τέλος του 2034, οι πιστώσεις για χάλυβα χαμηλών εκπομπών άνθρακα μπορούν να υπολογίζονται σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το 3% για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων τόσο για αυτοκίνητα όσο και για φορτηγά.
Για να διευκρινιστεί η εφαρμογή των νέων κανόνων, οι Ευρωβουλευτές προτείνουν ότι «οχήματα που κινούνται αποκλειστικά με συνθετικά καύσιμα» (VEEF) θα νοούνται τα αυτοκίνητα και τα φορτηγά που χρησιμοποιούν μόνο συνθετικά και χαμηλών εκπομπών άνθρακα καύσιμα που πληρούν ορισμένα κριτήρια. Ο ορισμός των «οχημάτων μηδενικών εκπομπών» θα τροποποιηθεί επίσης ώστε να περιλαμβάνει τόσο τα οχήματα με μηδενικές εκπομπές CO2 όσο και τα VEEF.
Τι θα γίνει με τους εταιρικούς στόλους
Τα νομικά πρόσωπα, σύμφωνα με στοιχεία που επικαλείται το Κοινοβούλιο, αντιπροσωπεύουν το 58% των νέων ταξινομήσεων αυτοκινήτων και το 90% των νέων ταξινομήσεων van στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η τακτική ανανέωσή τους συμβάλλει επίσης στην αγορά μεταχειρισμένων αυτοκινήτων, η οποία αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 80% των αγορών αυτοκινήτων από ιδιώτες στην Ευρώπη.
Συνεπώς, τα μέλη του Κοινοβουλίου επιθυμούν να επιταχύνουν τη μετάβαση των στόλων εταιρικών αυτοκινήτων, θέτοντας ενδεικτικούς εθνικούς στόχους για το 2030 και το 2035. Ανάλογα με τη χώρα και τις προθεσμίες, το μερίδιο-στόχος των οχημάτων μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών στις νέες εταιρικές ταξινομήσεις θα κυμαίνεται μεταξύ 67% και 95%. Το σύστημα θα εφαρμόζεται σε αυτοκίνητα και φορτηγά που ταξινομούνται από μεγάλες εταιρείες με περισσότερους από 250 υπαλλήλους και κύκλο εργασιών που υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ. Σε αντίθεση με μια ενιαία υποχρέωση που επιβάλλεται απευθείας σε κάθε εταιρεία, το κείμενο ιεραρχεί τους εθνικούς στόχους, αφήνοντας στα κράτη μέλη την ευελιξία να καθορίσουν τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την επίτευξή τους.
Από το 2028 και μετά, κάθε χώρα θα πρέπει να αναπτύξει και να ενημερώνει περιοδικά ένα εθνικό σχέδιο για την ανάπτυξη επαγγελματικών οχημάτων μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών. Αυτά τα σχέδια θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν φορολογικά μέτρα, κίνητρα διοδίων ή επενδύσεις σε υποδομές φόρτισης.
Ωστόσο, η πιο σημαντική αλλαγή της πρότασης αφορά τις κρατικές επιδοτήσεις. Από το 2028, αυτές οι επιδοτήσεις θα προορίζονται για εταιρικά αυτοκίνητα και van μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών που κατασκευάζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή η απαίτηση προέλευσης θα μπορούσε να αλλάξει τις στρατηγικές απόκτησης των διαχειριστών στόλων, καθώς και τις εμπορικές πολιτικές των κατασκευαστών που δραστηριοποιούνται στην ευρωπαϊκή αγορά.
Για τον François Kalfon, συνεισηγητή της Επιτροπής Μεταφορών, ο στόχος είναι επίσης να ενθαρρυνθεί η ανανέωση των στόλων ιδιωτικών αυτοκινήτων: «Τρία έως τέσσερα χρόνια αργότερα, αυτά τα οχήματα θα φτάσουν στην αγορά μεταχειρισμένων αυτοκινήτων, καθιστώντας τα ηλεκτρικά οχήματα με μπαταρία πιο προσιτά σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος.»
Το ζήτημα, επομένως, εκτείνεται πέρα από την επιχειρηματική αγορά μόνο. Αυξάνοντας τον αριθμό των ηλεκτροκίνητων οχημάτων στους εταιρικούς στόλους, οι Βρυξέλλες σκοπεύουν επίσης να αναπτύξουν σταδιακά την προσφορά μεταχειρισμένων ηλεκτρικών οχημάτων.
Διαφορετικός υπολογισμός για ορισμένα ηλεκτρικά οχήματα
Κατά τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών CO2 ενός κατασκευαστή, τα μικρά ηλεκτρικά οχήματα (με μέγιστο μήκος 4,2 μέτρα και κατασκευασμένα στην ΕΕ) θα υπολογίζονται ως 1,4 οχήματα, και τα υψηλής απόδοσης ηλεκτρικά οχήματα (κατασκευασμένα στην ΕΕ και πληρούν αυστηρά όρια κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας) ως 1,2 οχήματα, λένε οι Ευρωβουλευτές. Εάν τα οχήματα ταξινομούνται στο πλαίσιο ενός συστήματος κοινωνικής μίσθωσης, οι πολλαπλασιαστές θα αυξηθούν κατά 0,1, σε 1,5 και 1,3 αντίστοιχα. Τα αμιγώς ηλεκτρικά van που κατασκευάζονται στην ΕΕ θα υπολογίζονται ως 1,2 οχήματα από την έναρξη ισχύος έως το τέλος του 2034 και ως 1,4 οχήματα από το 2035.
Ο εισηγητής Massimiliano Salini δήλωσε: «Η συμφωνία μας σηματοδοτεί ένα σημείο καμπής για την ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία. Η ταξινόμηση αυτοκινήτων με κινητήρα εσωτερικής καύσης χωρίς υποχρεώσεις αποζημίωσης θα παραμείνει δυνατή, προστατεύοντας την τεχνολογική ελευθερία και αποκαθιστώντας τις προοπτικές για ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού. Η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές δεν σημαίνει επιβολή μίας τεχνολογίας - αναγνωρίζουμε επίσης ως οχήματα μηδενικών εκπομπών τα οχήματα που τροφοδοτούνται αποκλειστικά με συνθετικά καύσιμα, τα οποία συμμορφώνονται με την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, παρόμοια με τα ηλεκτρικά. Ο χάλυβας χαμηλών εκπομπών άνθρακα που κατασκευάζεται στην Ευρώπη θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί άμεσα, ανταμείβοντας την ευρωπαϊκή παραγωγή και ενισχύοντας τη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης».
Euro 7: Εξετάζεται η 18μηνη καθυστέρηση για τα βαρέα οχήματα
Το τρίτο κείμενο, αφιερωμένο στην απλούστευση των κανονισμών για την αυτοκινητοβιομηχανία, περιλαμβάνει αρκετές διατάξεις άμεσου ενδιαφέροντος για τους κατασκευαστές, τους προμηθευτές εξοπλισμού και τους επαγγελματίες των οδικών μεταφορών. Μεταξύ των προτεινόμενων μέτρων είναι η 18μηνη αναβολή της εφαρμογής του προτύπου Euro 7 στα βαρέα επαγγελματικά οχήματα. Αυτή η καθυστέρηση θα έδινε στους κατασκευαστές περισσότερο χρόνο να προσαρμόσουν τα οχήματα και τα συστήματα ελέγχου εκπομπών τους στις νέες κανονιστικές απαιτήσεις.
Τα μέλη του Κοινοβουλίου προτείνουν επίσης την εξαίρεση των ηλεκτρικών φορτηγών βάρους μεταξύ 3,5 και 4,25 τόνων από την απαίτηση εξοπλισμού με περιοριστή ταχύτητας 90 χλμ./ώρα. Στόχος είναι να διορθωθεί η κανονιστική απόκλιση σε σύγκριση με τα αντίστοιχα ηλεκτρικά φορτηγά με κινητήρα εσωτερικής καύσης. Λόγω του βάρους των μπαταριών τους, ορισμένα ηλεκτρικά φορτηγά εμπίπτουν στην κατηγορία των οχημάτων άνω των 3,5 τόνων, τα οποία κανονικά υπόκεινται σε αυτήν την απαίτηση. Αυτή η εξαίρεση θα περιόριζε τους πρόσθετους περιορισμούς που σχετίζονται με την ηλεκτροκίνησή τους, χωρίς να μεταβάλλει τα όρια ταχύτητας που ορίζει ο Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας.
Τι θα αλλάξει στα Plug-in Hybrid αυτοκίνητα
Μια άλλη σημαντική διάταξη είναι ότι οι ευρωβουλευτές θέλουν να διατηρήσουν την τρέχουσα μέθοδο υπολογισμού των εκπομπών CO2 από τα plug-in υβριδικά οχήματα που κατασκευάζονται στην ΕΕ μέχρι το τέλος του 2029. Από το 2030 και μετά, η μέθοδος αυτή θα αναθεωρείται ετησίως με βάση τα δεδομένα που συλλέγονται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης.
Επίσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα κληθεί να εγκρίνει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, απαιτήσεις που να εγγυώνται τη διαλειτουργικότητα των ηλεκτρικών και Plug-in υβριδικών οχημάτων με τις υποδομές φόρτισης και τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας. Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη της ανάπτυξης της έξυπνης φόρτισης.
Αναπροσανατολισμός του κανονιστικού πλαισίου
Η εντολή του Κοινοβουλίου για διαπραγματεύσεις με τις κυβερνήσεις της ΕΕ αναμένεται να ψηφιστεί κατά τη διάρκεια της ολομέλειας του Δεκεμβρίου 2026.
Οπότε σε αυτό το στάδιο, καμία από αυτές τις προτάσεις δεν τροποποιεί τις ισχύουσες υποχρεώσεις. Ωστόσο, η έγκρισή τους στην επιτροπή σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα στον αναπροσανατολισμό του ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου για την αυτοκινητοβιομηχανία, το οποίο πλέον διαρθρώνεται περισσότερο γύρω από τρεις προτεραιότητες: την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και την κυριαρχία στην παραγωγή.
