100 οδηγοί που θα επιλεγούν στην Αίγυπτο θα προετοιμαστούν για την Ρουμανία, ενώ 100 υποψήφιοι από το Μαρόκο θα εκπαιδευτούν για την Ιταλία.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση δοκιμάζει μια πιο δομημένη οδό για την πρόσληψη οδηγών φορτηγών από χώρες εκτός του μπλοκ. Στο πλαίσιο του προγράμματος «Κινητικότητα Εξειδικευμένων Οδηγών για την Ευρώπη II», 600 επαγγελματίες από την Αίγυπτο και το Μαρόκο θα λάβουν εκπαίδευση, ενώ 200 θα λάβουν υποστήριξη για να εισέλθουν νόμιμα στην αγορά εργασίας της ΕΕ στη Ρουμανία και την Ιταλία. Το πιλοτικό πρόγραμμα θα αξιολογήσει εάν η προετοιμασία πριν από την αναχώρηση και η υποστήριξη ένταξης μπορούν να βοηθήσουν στην άμβλυνση της έλλειψης οδηγών στην Ευρώπη.
Από τον εντοπισμό εμποδίων έως τη δοκιμή ενός λειτουργικού μοντέλου
BUY NOW
Μια μελέτη της IRU που ανατέθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταδεικνύει το μέγεθος της πρόκλησης καθώς ο τομέας των οδικών μεταφορών της ΕΕ έχει έλλειψη περίπου 500.000 επαγγελματιών οδηγών. Ο μέσος οδηγός είναι 47 ετών, ενώ τα άτομα κάτω των 25 ετών αποτελούν μόλις το 5% του εργατικού δυναμικού.
Περίπου 300.000 οδηγοί από χώρες εκτός ΕΕ εργάζονταν στην Ένωση το 2023. Αντιπροσώπευαν το 7,5% όλων των επαγγελματιών οδηγών και περίπου το 8% όσων απασχολούνται στις εμπορευματικές μεταφορές.
Η χρήση οδηγών από χώρες εκτός ΕΕ ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Μέχρι το τέλος του 2022, μόνο πέντε χώρες αντιπροσώπευαν έως και το 90% όλων των βεβαιώσεων οδηγού που εκδόθηκαν στην ΕΕ.
Η Πολωνία ήταν μακράν ο μεγαλύτερος εργοδότης. Στο τέλος του 2023, οι πολωνικές εταιρείες απασχολούσαν 162.489 οδηγούς από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 88.000 Ουκρανών πολιτών. Στις διεθνείς μεταφορές, αποτελούσαν σχεδόν το 30% του εργατικού δυναμικού.
Τα στοιχεία ήταν πολύ χαμηλότερα αλλού. Στην Ισπανία, οι συμβάσεις εργασίας με οδηγούς εκτός ΕΕ αντιπροσώπευαν το 6% του συνόλου το 2021, ή 19.787 άτομα. Η Δανία κατέγραψε μόνο 15 βεβαιώσεις οδηγού για υπηκόους τρίτων χωρών μεταξύ Ιανουαρίου και Οκτωβρίου 2024.
Οι διοικητικές και μεταναστευτικές διαδικασίες παραμένουν μεταξύ των μεγαλύτερων εμποδίων, οι οποίες συχνά διαρκούν από έξι έως δώδεκα μήνες. Οι διαφορές στους κανόνες ανταλλαγής αδειών και οι απαιτήσεις για την απόκτηση επαγγελματικών προσόντων της ΕΕ δημιουργούν περαιτέρω επιπλοκές.
Δύο διάδρομοι προσλήψεων
Το πρόγραμμα «Κινητικότητα Εξειδικευμένων Οδηγών για την Ευρώπη II» έχει σχεδιαστεί για να μετατρέψει την πολιτική Συνεργασιών Ταλέντων της ΕΕ σε ένα πρακτικό σύστημα προσλήψεων. Καθορίζει δύο συγκεκριμένες οδούς: 100 οδηγοί που θα επιλεγούν στην Αίγυπτο θα προετοιμαστούν για απασχόληση στη Ρουμανία, ενώ 100 υποψήφιοι από το Μαρόκο θα εκπαιδευτούν για θέσεις εργασίας στην Ιταλία.
Το εκπαιδευτικό σκέλος είναι ευρύτερο από τις επαγγελματικές πορείες. Θα συμμετάσχουν εξακόσιοι επαγγελματίες οδηγοί, πράγμα που σημαίνει ότι μόνο το ένα τρίτο των συμμετεχόντων θα λάβει άμεση υποστήριξη για την είσοδό τους στην αγορά εργασίας της ΕΕ. Η UNTRR θα υποστηρίξει τη διαδικασία ένταξης στη Ρουμανία, ενώ η FAI θα αναλάβει αυτόν τον ρόλο στην Ιταλία.
Το έργο συντονίζεται από το GOPA PACE. Ανατέθηκε από το Διεθνές Κέντρο για την Ανάπτυξη Μεταναστευτικής Πολιτικής μέσω του Μηχανισμού Συνεργασίας για τη Μετανάστευση και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Συμμετέχουν επίσης οι AASTMT, Soleterre και ICAR Foundation, ενώ το IRU ενεργεί ως ο τεχνικός εταίρος που είναι υπεύθυνος για τα πρότυπα εκπαίδευσης.
Πρώτα η εκπαίδευση, μετά η απασχόληση
Κεντρική αρχή του πιλοτικού προγράμματος είναι η προετοιμασία των οδηγών πριν ταξιδέψουν στη χώρα προορισμού τους. Το έργο συνδυάζει την πρόσληψη και επιλογή υποψηφίων, την τεχνική και γλωσσική κατάρτιση, την αντιστοίχιση προσλήψεων από τους εργοδότες, τη νομική κινητικότητα, την υποστήριξη ένταξης, την απασχόληση και μέτρα που έχουν σχεδιαστεί για τη βελτίωση της διατήρησης του προσωπικού.
Αυτή η προσέγγιση διαφέρει από το παραδοσιακό μοντέλο, στο οποίο μια εταιρεία βρίσκει έναν οδηγό στο εξωτερικό και στη συνέχεια διαχειρίζεται η ίδια τις διαδικασίες απόκτησης προσόντων, άδειας εργασίας και άδειας απασχόλησης. Η υποστήριξη προβλέπεται να συνεχιστεί και μετά την άφιξη των οδηγών στην Ιταλία και τη Ρουμανία.
Το έργο θα αναβαθμίσει επίσης τις δεξιότητες 30 τοπικών εκπαιδευτών, διευρύνοντας την ικανότητα εκπαίδευσης οδηγών στην Αίγυπτο και το Μαρόκο.
Πρώτο τεστ σε Ιταλία και Ρουμανία
Το έργο θα διαρκέσει από τον Ιούνιο του 2026 έως τον Δεκέμβριο του 2028. Ο Patrick Philipp, διευθυντής πιστοποίησης και προτύπων της IRU, αναφέρει ότι το πρόγραμμα έχει ως στόχο να βοηθήσει την Ιταλία και τη Ρουμανία να αντιμετωπίσουν την έλλειψη οδηγών, βελτιώνοντας παράλληλα τα προσόντα και τις προοπτικές απασχόλησης των επαγγελματιών οδηγών στην Αίγυπτο και το Μαρόκο.
Το πιλοτικό πρόγραμμα ξεκινά καθώς η μετανάστευση επιστρέφει στο επίκεντρο της πολιτικής συζήτησης σε μέρη της ΕΕ. Η Ιταλία, μία από τις χώρες προορισμού του προγράμματος, εισήγαγε πρόσφατα προσωρινούς ελέγχους στα θαλάσσια και αεροπορικά σύνορά της με την Ισπανία, σε απάντηση στην κατάσταση στη Θέουτα.
Τα κράτη μέλη αναπτύσσουν τις δικές τους λύσεις
Το πρόγραμμα «Κινητικότητα Εξειδικευμένων Οδηγών για την Ευρώπη II» εντάσσεται στο πλαίσιο ευρύτερων προσπαθειών των κρατών μελών να διευκολύνουν την πρόσβαση των οδηγών εκτός ΕΕ στις αγορές εργασίας τους. Σε οκτώ χώρες της ΕΕ, η οδήγηση έχει προστεθεί στον κατάλογο των ελλειμματικών επαγγελμάτων, γεγονός που μπορεί να συντομεύσει τις διαδικασίες και να καταργήσει την ανάγκη για έλεγχο της αγοράς εργασίας. Η Ισπανία και η Πορτογαλία ακολουθούν διαφορετική προσέγγιση, βασιζόμενες σε διμερείς συμφωνίες με επιλεγμένες τρίτες χώρες.
Η Γερμανία προετοιμάζει επίσης αλλαγές. Τα προτεινόμενα μέτρα θα επιτρέψουν τη διεξαγωγή εξετάσεων προσόντων σε οκτώ γλώσσες, συμπεριλαμβανομένων των ουκρανικών, των πολωνικών, των ρουμανικών και των τουρκικών. Τα σχέδια περιλαμβάνουν επίσης τη μείωση 30 λεπτών από το στοιχείο της οδήγησης της βασικής εκπαίδευσης προσόντων, την αφαίρεση του τμήματος που αφορά τις κρίσιμες καταστάσεις και τη δυνατότητα στους υποψηφίους να επαναλαμβάνουν τις εξετάσεις πολλές φορές.
Η Γερμανία εξετάζει επίσης το ενδεχόμενο ευκολότερης αναγνώρισης αδειών οδήγησης από επιλεγμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας και του Μαυροβουνίου.
Ένα μικρό πιλοτικό πρόγραμμα ενάντια σε μια μεγάλη έλλειψη
Ενόψει μιας έλλειψης που εκτιμάται σε περίπου 500.000 κενές θέσεις εργασίας, ένα έργο στο οποίο συμμετέχουν 600 συμμετέχοντες — εκ των οποίων μόνο 200 αναμένεται να εισέλθουν σε μια πορεία απασχόλησης της ΕΕ — είναι μέτριας κλίμακας.
Η IRU τονίζει ότι η πρόσληψη οδηγών από τρίτες χώρες θα πρέπει να συμπληρώνει, και όχι να αντικαθιστά, τις προσπάθειες προσέλκυσης περισσότερων γυναικών και νέων στο επάγγελμα.
Κύριος σκοπός του πιλοτικού προγράμματος είναι να προσδιοριστεί εάν ο συνδυασμός της κατάρτισης, της νομικής κινητικότητας, της αντιστοίχισης προσφορών με τους εργοδότες και της υποστήριξης ένταξης μπορεί να δημιουργήσει ένα μοντέλο που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ευρύτερα.
